教育部等四部门关于做好普通高校联合招收华侨港澳台学生工作的通知
各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委），公安厅（局）、侨办，有关部门（单位）教育司（局），中国驻外国使（领）馆，部属高等学校： 普通高校联合招收华侨港澳台学生（以下简称全国联招）工作，是加强内地（祖国大陆）与港澳台地区教育交流与合作的重要途径，是加强海外华侨青年对祖国了解、增进感情的重要方式，充分体现了国家对港澳台地区和侨务工作的关心和重视。各有关单位要高度重视全国联招工作，严格执行有关政策，按照统一部署和要求，精心组织实施，切实做好各项工作。现就有关工作通知如下： 一、加强组织领导。教育部统一领导和管理全国联招工作，设立联合招收华侨港澳台学生办公室（以下简称联招办，挂靠在广东省教育考试院）负责全国联招考生报名、试卷印制、考试、评卷、录取的组织管理工作及相关信息管理系统的开发维护等日常工作；全国联招的考试大纲制定和试题命制工作由教育部考试中心负责。外交部负责协调我国驻外使（领）馆审核并开具华侨考生的居留权认证书、持外国学历考生的相关学历证明材料的认证书。公安部负责协调各考区所在省级公安机关移民和出入境管理部门核查考生出入境证件信息的真实性和有效性，并提供华侨考生在规定期限内的出入境记录信息。国务院侨办负责认定华侨考生身份、宣传解读华侨考生参加全国联招考试的相关政策、沟通联络有关华侨群体等工作；监督指导所属暨南大学、华侨大学的联招工作。 解读1：华侨生，一定要搞清楚国家允许华侨和港澳台生一样的待遇的目的，出发点在那边，不是政策变严，而是一直在那边，只是没有执行而已。2017年，424事件，今年5月20日，终于出了详细文件。 解读2：大纲制订和命题工作有教育部考试中心命题，曾经多时，被有的联考机构利用，说广东省命题，北京命题；5年北京5年广东。有的甚至说自己可以拿到题。国家教育部考试中心不同于北京市教育考试院命题。估计教育部没少接到相关电话，谁家命题。 解读3：港澳台的身份也是要经过移民局和出入境管理局核查的，双身份的后面肯定是不可以的。 解读4：后续的，马来西亚M2H2和菲律宾的SRRV肯定是可以参加两校联考。加上父母一方华侨身份认定要求。 去年很多人问我，马来西亚和菲律宾华侨会不会取消，我认为很简单，一带一路重要，还是教育公平重要，目前出来的政策是二个都重要，找到一个平衡点。一带一路的发展，必然有更多中国人到东南亚投资和工作，也必然有一些子女跟过去读书，国家没法抹杀这样的公平机会。国内教育的公平性，是这个社会稳定的非重要因素，肯定要想办法堵住这种为了考大学的移民风。通过增加父母一方华侨要求，必然会让一部分家庭知难而退，当然还是会有人为了读书去移民，但这也没法引起大片的人，放弃事业的毕竟少数。 二、加强报名资格审核和公示。联招办负责协调各考区及有关部门对考生的报考资格进行审核和公示。各考区要按规定严格审查考生的身份和学历，防止以虚假身份和学历骗取报考资格，如遇特殊问题，应及时向联招办报告，切实维护全国联招工作的严肃性。考生的内地学历由联招办汇集后向颁发学历中学所在地省级教育行政部门核查。2018年华侨港澳台学生报考资格不做调整。2019年起，持台湾地区学历的台湾考生须提供有效学历证明材料参加报名；华侨考生本人及其父母一方均须具备华侨身份，身份界定和相关条件按国务院侨办有关规定及《普通高校联合招收华侨港澳台学生办法》（见附件）有关细则执行。联招办对考生报考资格进行审核后，在其官方网站对审核通过的考生名单进行公示，公示信息包括考生的姓名、性别、资格类别等。未经公示的考生一律不得参加全国联招考试和录取。 解读5、沿袭2018年联考报名资格要求，以后所有内地学历和成绩单均要经过省级教育部门审核，会变成常规。还是那个问题，没有学籍的学籍，虽然可以提供学历教育的证明（政府承认的学历教育），很多没有学籍的省份和地区的教育主管部门，会觉得很麻烦，很有可能某些地区被非常严厉的停止一切保护行为。 解读6：华侨生，学生和父母都要华侨身份，没有过分要求，毕竟孩子18岁之前是没有资格独立取得华侨资格的。但是18岁之后，是可以独立取得华侨资格，这可能是这次政策的一个纰漏。 解读7：报名资格公示，既给学生家长很大压力，同时也给学校和地方教育部门很大压力。接受所有维度的监督。2018年联考仍然有6个学生报名资料有假，被取消考试资格，2017年几十人，这次应该说用了没有办法的办法了。估计会有很多联考同行互掐和举报。所有学生姓名和信息都公开在那边，没有一家的成绩可以作假了。 未经公示不可以参加联考。好强硬的一次。心叶的录取，目前已经有3个家长说我们不可以用全名。 三、加强考试录取管理。教育部授权联招办根据《普通高校联合招收华侨港澳台学生办法》制定并发布全国联招的年度招生简章。如无重大政策调整，联招办可根据工作需要对个别规定进行修订并报教育部核准。联招年度招生计划不占各高校经国家核定的年度招生计划，由高校确定后于每年5月31日前报送联招办，并由联招办汇总后统一向社会公布。全国联招考试各考区要严格按照联招考务规定、考务要求组织考试，严防重大违纪舞弊问题发生，确保考试的公平公正。高校根据考生考试成绩、志愿及本校招生计划，在联招办划定的最低录取控制分数线以上择优录取考生，确保生源质量。 解读8：联招办的任何公告都是经过教育核准的，这是国家层面，不要轻易从个人角度出发，说这个要求，那个要求。 解读9：联招年度招生计划不占个高校经国家核定的年度招生计划。这其实就是针对个别学校减少招生计划，不过有没有用，不一定了。毕竟减少名额都是厉害的大学。 解读10：联考还是有一批学生作弊，被抓住，考试0分的也有，只是没有公开而已。 四、加强学籍和在校管理。全国联招录取工作结束后，由联招办统一将当年录取新生数据报教育部（高校学生司）进行学籍电子注册。各有关高校须于10月底前将报到注册的学生名单报教育部（高校学生司、港澳台事务办公室），并抄送联招办。各有关高校应按照《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》（教港澳台〔2016〕96号），加强对港澳台学生的管理，精心组织教学，保证培养质量。华侨学生的管理参照上述文件精神执行。 解读11:2018年联考招生简章里，提到学生报到后，应届生将高三下成绩单和高中毕业证寄送广东省联招办，很简单嘛，不去读大学，寄送干嘛。还有中国也有一片超级胆大，顶替别人去读大学。这样双向一核查，就不会有问题，包括毕业证和学生信息。 请各省级教育行政部门将本通知及附件转发至本行政区域内所有参与联合招收华侨港澳台学生的普通高校。 解读12：其实联考信息，各省、市、县（区）都有相关文件的。 附件：普通高校联合招收华侨港澳台学生办法 教育部 外交部 公安部 国务院侨务办公室 2018年5月30日 附件 普通高校联合招收华侨港澳台学生办法 根据教育部、外交部、公安部、国务院侨务办公室等四部门关于做好普通高校联合招收华侨港澳台学生（以下简称全国联招）工作的有关意见制定本办法。 一、报名条件 符合下列条件之一且具有高中毕业文化程度（须为学历教育）的人员，可以申请报名： 1.港澳地区考生，具有香港或澳门居民身份证和《港澳居民来往内地通行证》。 解读13、香港和澳门不管是否是永久身份，只有取得《港澳居民来往内地通行证》就行。其实不能加书名号的，2019届有一些学生语文考试中栽了，误导了，还反复看了看准考证，说准考证上加了。 2.台湾地区考生，具有在台湾居住的有效身份证明和《台湾居民来往大陆通行证》。 解读14、2018年开始台湾考生也要2证，一边大陆出的台胞证，一边是台湾出示的台生身份证、户籍誊本、台湾护照三选一。也是避免有的人有台胞证，但是从来没有去过台湾，台湾任何信息都没有。 3.华侨考生，考生本人及其父母一方均须取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留2年（截至报名结束日），两年内累计居留不少于18个月，其中考生本人须在报名前2年内在住在国实际累计居留不少于18个月。 解读15、居住权必须是住在国，不过A国居留权，在B国待。 解读16、报名前4年，变成报名前2年，华侨生基本就不要想复读了。每年9个月，这次说累计18个月，是不是弄错了，还是就放松了？ 若考生本人或其父母一方未取得住在国长期或永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格、5年内在住在国累计居留不少于30个月，且考生本人在报名前5年内在住在国实际累计居留不少于30个月的，也可参加报名。 解读17、终于出现完整的华侨定义了，非长期和永久的，也可以参加联考了。终于回归华侨定义的正途。 二、报名办法 1.全国联招报名工作由普通高校联合招收华侨港澳台学生办公室（以下简称联招办）负责组织，采用网上预报名和现场正式确认相结合的方式。报名时间为每年3月1日至31日，其中3月1日至15日，考生在联招办网站进行网上预报名；3月16日至31日考生到现场进行报名确认。考生在联招办公布的北京、上海、福建、广州、香港、澳门等6个地区指定报名点进行现场报名确认，其中华侨考生须在广东考区报名,持港澳地区学历的港澳台考生须在毕业中学所在地报名。 解读18：华侨继续资格审核放在广东。避免地方考点审核失误，带来麻烦。 解读19：港澳考生，只能对应在港澳地区参加联考报名。港澳学生的信息，港澳的教育行政部门最清楚。 2.考生在现场报名确认时须向报名点提交以下报名资料，所有提交的资料需为正本且所持证件须在有效期限内，其中应届生毕业证明、成绩单、华侨居留权认证书须留下备查。 （1）港澳台地区考生须出具报名条件中确定的相关证明材料。 （2）华侨考生须出具的材料：①与其具有华侨身份父母一方法律关系的证明文书（如考生父母均已离世，需出具考生父母华侨身份证明、死亡证明等相关法律材料）；②由我国驻外使（领）馆开具的本人及其父母一方获外国长期或永久居留权的认证书（中文版，须注明已在住在国连续居留时间及两年内实际累计居留时间），或已取得住在国合法居留资格认证书（中文版，须注明本人及其父母一方已取得住在国合法居留资格的连续时间及5年以内实际累计居留时间）；③中华人民共和国护照。若定居在尚未与我国建交国家，须出示同我国和其定居国均有外交关系的第三国驻该国使（领）馆办理的居留权认证，和我国驻第三国的使（领）馆开具的认证书（中文版，须注明取得居留权的时间）。 解读20：拘留时间也要双向查了，之前只是中国大陆出入境记录。现在相当于所住国，也要标注。哪些出去之前喜欢在其它国家逗留一圈的，不行了。中国驻外使馆，肯定以住过国的入籍签注为准。 （3）所有考生应提供其高中毕业文化程度（须为学历教育）的证明材料。应届高中毕业生须提供毕业中学开具的毕业证明及高一到高三上学期的成绩单正本，在入学报到后向联招办补交高中毕业证书（证明）及高三下学期的成绩单。往届生须提供高中毕业证书（证明）及高中三年成绩单正本。持国外学历的考生须出具我国驻外使（领）馆对其学历证明材料所做的认证书（中文版，须注明是否学历教育）。 解读21：联考补习班，不管什么类型，都是非学历教育。学历教育，要么普通高中教育（有学籍和无学籍借读，无学籍只能是毕业证明，还有没有合格的，没法发毕业证的，也只能是学历教育证明），要么政府在编的国际高中教育。华侨的非学历教育，更多问题。 （4）考生因特殊情况不能到报名点现场确认的，须由本人提交书面申请，经报名点同意后方可委托亲属代理确认，确认时应出示考生身份证件、代理人身份证件、考生亲笔签署的委托书及考生电子相片、报名材料。每位代理人只能为一名考生办理确认手续。 三、报名资格审核 1.报名结束后，联招办组织协调有关部门对考生报名资格进行审核，包括身份审核和学历审核。 2.各考区所在地公安机关移民和出入境管理部门对考生出入境证件信息进行核查，并提供华侨考生的出入境记录。 3.持内地（祖国大陆）学历的考生信息，由联招办汇集后送考生毕业中学所在地省级教育主管部门进行学历查验。 4.联招办对考生报考资格审核后，在其官方网站公示审核通过的考生名单，公示信息包括考生的姓名、性别、资格类别等。通过报名资格审核并经公示的考生方可参加联招考试。公示后被举报查实资格造假的考生不得参加考试和录取。 四、考试 1.考试科目。理工类考试科目为中文、数学、英语、物理、化学；文史类考试科目为中文、数学、英语、历史、地理。每科满分为150分。教育部考试中心按照有关考试大纲命制试题。 2.考试时间。每年5月第三个周末举行考试，其中星期六9:00—11:30考试科目为中文，13:30—15:30考试科目为英语；星期日9:00—11:00考试科目为数学，13:00—15:00考试科目为物理、历史，16:00—18:00考试科目为化学、地理。 3.考试地点。全国联招考试分为6个考区，分别是北京、上海、福州、广州、香港、澳门。考生报名资格通过后，可选择任一考区参加联招考试。 解读22：港澳生，港澳高中毕业的在港澳报名，但是考试可以任意选择。 4.其他事项。报考高校艺术、体育专业的考生，需参加术科考试，术科考试时间、地点及具体要求由有关高校确定，考生应尽早与拟报考的高校联系。 5.全国联招考试实行计算机网上辅助阅卷。 五、志愿填报 1.全国联招考试成绩公布后，考生填报志愿。填报志愿前，考生应认真阅读《中华人民共和国普通高等学校联合招收华侨港澳台学生专业目录》，了解高校基本情况、招生专业、收费标准、身体健康状况要求及其他注意事项。 2.考生可填报10所高校本科志愿，每所高校可填报6个专业志愿。报考预科的考生还可填报5个高校预科志愿。 六、录取 1.联招办于每年7月初组织录取工作。录取工作实施网上录取，分为本科和预科两个批次，按照“先本科、后预科”的顺序，实行平行志愿投档。 2.高校根据考生考试成绩、志愿及本校招生计划、录取要求，在联招办划定的最低录取控制分数线以上择优录取新生。高校须将拟录取考生名单报联招办核准后办理录取手续，向考生寄送加盖本校公章的新生录取通知书。 七、新生报到 考生凭录取通知书按高校规定的时间及相关要求到校办理报到等手续。学生入学注册时，应缴纳学费及其他费用，收费标准与内地（祖国大陆）同校同专业学生相同。新生入学后，根据高校安排进行身体检查，不符合要求的，取消入学资格；仅专业受限者，可商转其他专业。录取就读预科的学生经过一年学习后须参加录取高校组织的考试，合格者方可进入本科阶段学习。 解读23：联考生进入大学，和内地生一样的学费和住宿费，甚至还可以享受申请留学生公寓，住宿费只是贵了一点而已。 八、违规处理 在联招报名、考试等环节出现违规行为的，按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》确定的程序和规定处理。 九、其他 考生可在联招办网站上查询当年的联考成绩和录取情况。在“内地（祖国大陆）高校面向港澳台地区招生信息网”上查询有关招生政策和招生办法及高校信息。上述网站同时向考生提供招生咨询及相关服务。 解读24：这次是认真地说了哪二个平台可以查相关信息。 2.学生在校期间，高校按教育部等六部门发布的《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》进行管理。学生与内地（祖国大陆）学生享受同等医疗保障政策，按规定参加高校所在地城镇居民基本医疗保险并享受同等待遇。 解读25：在读期间，待遇真的很好，保险、奖学金。 3.学生修业期满，考试成绩合格，由高校颁发毕业证书。符合《中华人民共和国学位条例》规定条件的，授予学士学位。 解读26：联考生，拿到的是和内地生一样的毕业证和学位证，不同于留学生。含金量和大陆本地一样的。 4.联招办据此办法制定并发布年度全国联招招生简章。相关工作时间、地点如有变动，以联招办公布的日期为准。 最专业的华侨港澳台联考辅导学校—上海心叶教育 www.520xinye.org
